Обращение к Президенту Украины о борьбе с коррупцией в судах и обеспечении принципа независимости судей
20.04.2010
Президенту України
Януковичу В.Ф.
01220, м. Київ, вул. Банкова, 11
14.04.2010 р. №91
«Про боротьбу з корупцією в судах»
Шановний Вікторе Федоровичу!
В Україні за останні роки рейдерськими угрупуваннями захвачено та знищено багато діючих підприємств, в тому числі державних.
Вивчаючи обставини та методи рейдерських захватів, можемо з впевненістю стверджувати, що 80-90% захватів відбуваються на підставі незаконних судових рішень.
Небезпека таких захватів полягає в тому, що Конституція і закони України захищають рейдера, оскільки рішення суду, що набуло законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України, всіма громадянами і підприємствами. Це дозволяє судовими рішеннями легалізовувати злочинні дії рейдерів.
Основною концепцією держави у боротьбі з корупцією в судах є посилення відповідальності суддів. Встановлене законодавством положення про притягнення судді до відповідальності за ухвалення незаконного (неправосудного) рішення не дає позитивного результату.
В господарських та загальних судах, де до цього часу справи розподіляє голова суду або його заступник, рейдери у справах середньої складності переважно домовляються з конкретним суддею, якому за встановлену таксу голова або заступник розподілять справу. По важливих і багатовартісних справах рейдери заручаються підтримкою голови, який дає конкретному судді вказівку ухвалити необхідне рішення або зобов'язується не втручатися в дану справу.
Автоматизований розподіл справ в адміністративних судах виключив участь суддів і голови в розподілі справ. Рейдери зрозуміли, що для гарантії ухвалення адміністративним судом потрібного рішення необхідно домовлятися з головою суду або його заступником, які беруть на себе зобов'язання дати вказівку або здійснити тиск на суддю.
Суддя, який відмовиться виконувати вказівки голови суду відчує всю потужність адміністративного тиску. Крім того, в господарських судах і судах загальної юрисдикції такий суддя до кінця професійної діяльності буде одержувати дрібні і скандальні справи.
Статтею 126 Конституції та Законом України «Про судоустрій України» встановлено, що «Судді при здійсненні правосуддя незалежні від будь-якого впливу, нікому не підзвітні і підкоряються лише закону». Ця норма на практиці не виконується. Як зазначено вище, постійний тиск на суддів здійснюється з боку голів судів.
Судові органи на відміну від інших державних органів не мають ієрархічної побудови. Правом здійснювати правосуддя наділений кожний суддя, а голова суду тільки здійснює організаційне керівництво діяльності суду. Голова не має влади над суддями і не є їх керівником.
Використовуючи зв'язки в судових органах голови судів добиваються призначення підконтрольних їм суддів, які негласно зобов'язані відпрацьовувати це призначення і виконувати всі вказівки. У разі звільнення судді з посади за порушення присяги, прикладів чого в Одеському регіоні немає, на його місце призначать нового суддю, який також буде нести повинність.
Цю систему треба ламати.
З метою становлення України правовою державою та реалізації принципу незалежності суддів, просимо:
1. Домогтися встановлення автоматизованого розподілу справ у всіх судах України.
2. Внести до Верховної Ради України законопроект «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій України», яким передбачити наступне: «обрання голови (першого заступника голови) усіх судів України відбувається таємним голосуванням суддями відповідного суду строком на два роки, без права бути переобраним на посаду голови (першого заступника голови) продовж десяти років, або в порядку черговості після перебування на посаді голови суду або першого заступника голови суду всіх суддів відповідного суду».
З повагою,
Голова правління
ГО «Антирейдерський рух» Ю.І. Кравець
Голова Комітету протидії корупції
та організованій злочинності В.М. Васильковський
Голова Одеської міської
організації роботодавців Ю.Ю. Шендеровський
