В июле на страницы СМИ был выброшена «жареная» новость – якобы частные дельцы желают обанкротить флагман отрасли – государственный порт Южный. Государственные чиновники, сверкая перед телекамерами золотом погон, яростно обличали подлость частников, демонс

Отдай деньги! Отдай причалы! А теперь плати еще!

26.08.2009

ГК «Морской торговый порт Южный». Дополнительные документы…


В июле на страницы СМИ был выброшена «жареная» новость – якобы частные дельцы желают обанкротить флагман отрасли – государственный порт Южный. Государственные чиновники, сверкая перед телекамерами золотом погон, яростно обличали подлость частников, демонстрировали устрашающе выглядящие схемы «рейдерских» захватов, по своей сложности превосходящие план «Барбаросса», и лицемерно сокрушались о «пробелах в законодательстве», которые используются корыстными бизнесменами. Общественность отрасли и страны была шокирована – оказывается, компания «Трансинвестсервис», которая только за прошлый год собрала целое созвездие наград в престижном «Морском рейтинге», руководитель которой получил престижный титул «Человек года», компания, которая реализовывает крупнейшие в стране транспортные проекты – именно она является главным и самым страшным «рейдером» отрасли, мечтающим повторить опробованные на ЧМП технологии. О ужас, скажете вы, и будете правы, «это» действительно ужас. Осталось уточнить, что именно является ужасом.

Сначала немного фактов, чтобы даже неспециалисты могли представить себе, о какой компании идет речь. Компания «Трансинвестсервис» (ТИС) основана в 1994 г., за 15 лет своей работы стала крупнейшим портовым терминальным оператором Украины, создала 2000 рабочих мест, в прошлом году перевалила более 8,6 миллиона тонн различных грузов, построила с нуля 6 причалов длиной более 1300 м, углубила акваторию на 6,5 млн. куб. м, произвела образование территории на 7 млн. куб. м, работает на самом большом в Украине зерновом терминале – через него идет каждая третья тонна украинского зерна на экспорт, запустила самый большой угольно-рудный терминал в Украине, достраивает самый большой в Украине контейнерный терминал. За время своей работы ТИС вложил в инфраструктуру морского транспорта Украины свыше 350 миллионов долларов. И последняя деталь – все это было сделано за деньги частных инвесторов, о привлечении которых мечтает как правительство Украины, так и мэр любого города.

Вопрос: зачем ТИСу еще и воровать? 350 миллионов долларов у его инвесторов уже было – вполне достаточно, чтобы купить по «роллс-ройсу», построить виллу на Канарах и смотреть новости из Украины по телевизору. Но нет – основатель компании работает по 14 часов в сутки, вот уже 15 лет не вылазит из грязи на стройке и живет – не поверите – в селе Визирка, чтобы в любой время дня и ночи, не позднее 5 минут после выхода оказаться на работе. Узнаете портрет? Это же типичный, махровый можно сказать, «рейдер».

Именно таких людей, вкладывающих всю свою жизнь в созидание и развитие, в строительство мощных перегрузочных комплексов, выбрали своей мишенью чиновники. Чиновники, зарплату которым платим мы с вами. А кроме этого, отдаем им в управление, или в кормление, как раньше говорили, целые отрасли и градообразующие предприятия. Спрашивается – почему некто, временно носящий чиновный мундир и распоряжающийся государственным, то есть НАШИМ имуществом, и несущий за это ответственность, имеет право судить и карать людей, вкладывающих свои собственные деньги, рискующих ими, исправно платящих налоги и создающих то, чего до них никогда не было в Аджалыкских степях?

Но довольно лирики. Давайте подойдем к проблеме логически, непредвзято рассмотрев ложь, щедро вылитую на страницы прессы начальником порта Южный и проплаченными им журналистами.

Несколько мифов, настойчиво насаждаемых администрацией порта, а также того, что за ними скрывается.

1. Причал №16 «захвачен» ТИСом и его нужно вернуть в государственную собственность.

На самом деле причал №16 как часть целостного имущественного комплекса являлся и является государственной собственностью и используется ТИСом на основании договора с Фондом государственного имущества. Просто начальник порта хочет, чтобы ТИС арендовал его у порта, и деньги не шли напрямую в государственный бюджет, а он имел дополнительный рычаг для вымогательства.

2. Порт Южный строил причал, а его у него отобрали ловкие дельцы.

На самом деле порт Южный не строил причалы №16 и 17, поскольку не вкладывал в эту стройку деньги. Оплачивали строительство Госагрохим и Минхимпром СССР, а достраивал потом Днепродзержинский железорудный комбинат. И никаких прав на причалы и на доходы от них порт не имеет. А вот государство получало и будет получать свои законные доходы. С таким же успехом начальник порта мог бы потребовать передать себе на баланс причалы портов Одессы или Ильичевска – их ведь тоже строило государство СССР.

3. Если бы причалы были портовскими, ТИС платил бы грузовой сбор и государство получило бы больше денег.

Согласно текущему Сборнику тарифов и решений судов, ТИС не может и не должен платить какие-то иные сборы, чем те, которые он уже платит. Другое дело, что начальнику порта выгодно запугивать общество цифрами мифических “убытков”. С таким же успехом начальник порта мог бы посчитать «потери» государства, оттого причалы порта Гамбург находятся не у него на балансе.

4. Стоимость оценки причала и платежи занижены.

На самом деле, оценка производилась оценщиком, назначенным Фондом госимущества Украины, самой авторитетной компанией в стране. Затем она была рецензирована специалистами ФГИ и получила положительную оценку. Платежи ТИСа рассчитываются по утвержденной государством методике исходя из стоимости причалов и единственно возможны. Начальник порта не имеет права указывать ФГИ, сколько денег ему хотелось бы получать.

5. У ТИСа нет разрешения на отвод земель водного фонда.

На самом деле у ТИСа есть такое разрешение, выданное Одесской областной государственной администрацией. Просто начальник порта лжет – ведь он ничего не заработал с процесса выдачи такого разрешения.

6. ТИС произвел дноуглубление без разрешений.

На самом деле ТИС имеет разрешение на дноуглубление, выданное Минтрансом. А порт выдал все необходимые решения на заход и работу в порту дноуглубительного флота – в течение 3 лет! Просто начальнику порта хочется получить возможность вымогать дополнительные блага задним числом.

7. Дноуглубление, сделанное ТИСом, не нужно порту.

На самом деле порт только в 2008 году заработал более 18 миллионов долларов благодаря работам, проведенным ТИСом. И будет продолжать зарабатывать дополнительно по 20-30 миллионов долларов в год благодаря инвестициям ТИСа. Просто начальник порта желает поставить ТИС в сложное финансовое положение и занимается вымогательством за свою благосклонность.

8. Если бы углубление провел государственный порт, он бы не стал требовать компенсации с частных компаний.

Лицемерное искажение фактов - на самом деле любой государственный порт с захода каждого судна получает от 50 до 150 тыс. долл. портовых сборов, которые и должны расходоваться на дноуглубление и ремонтное черпание. Причем он получает эти деньги, даже если никакого дноуглубления и не происходит. Поэтому порту не нужно «требовать» компенсацию с частных компаний – он ее получает и так, причем авансом.

9. ТИС пытается одномоментно предъявить огромную сумму к компенсации.

На самом деле ТИС предложил растянуть погашение суммы в 6,5 миллиона долларов на 7 лет, т.е. по 900 тыс. в год, в то время как порт будет продолжать зарабатывать по 20-30 миллионов долларов ежегодно. Просто начальник порта лжет, чтобы скрыть результаты своего управления в порту.

10. Начальник порта «законно» отказывает ТИСу вносить причалы №21-22 в Свод обязательных постановлений по порту, поскольку ТИС отказывается подписать договор об отсутствии материальных претензий к порту по проведенным гидротехническим работам.

На самом деле подобное требование начальника порта является противозаконным и нарушает ст.19 Конституции Украины: «Никто не может быть принужден к тому, что не предусмотрено законом». Начальник порта не имеет права требовать от ТИСа подобного отказа, оно не предусмотрено ни его полномочиями, ни Кодексом торгового мореплавания, ни приказами Минтранса. Просто начальник порта занимается вымогательством, а вот оно предусмотрено ч. 4 ст. 189 Уголовного кодекса Украины, с наказанием до 12 лет лишения свободы с конфискацией имущества.

11. Государственные менеджеры в порту работают эффективно…

Начальник порта не упускает случая похвастаться астрономическими поступлениями, включая налоговые платежи. Но если копнуть глубже, то выяснится, что рекордные доходы были получены во-первых, благодаря девальвации гривны относительно доллара на 50%, а ведь тарифы порта зафиксированы в валюте, а во-вторых, благодаря тому, что за последнее время Минтранс поднял тарифы на перевалку и портовые сборы более чем вдвое. Кроме того, более 65% в структуре доходов порта занимают портовые сборы, которые в Южном очень высокие – это плата за заходы судов, по которым у порта, в отличие от погрузо-разгрузочных работ, издержки практически нулевые, тем самым деньги зарабатываются на пустом месте. Таким образом, заслуги начальника порта в рекордных доходах 2009-го года нет, как бы ему и ни хотелось приписать себе эти достижения.

Более того, когда в начале 2008 г. Юрию Круку было нужно показать «результаты» своей работы в порту, он «по-дружбе» просил ТИС делиться тоннами переработки, и ТИС помогал.

12. …а частники умеют только воровать

На самом деле ТИС работает гораздо лучше, чем государственный порт под руководством сегодняшней «команды». Затраты ТИСа на дноуглубление составили 34 гривны за 1 куб.м, а порт подписал контракт на уровне 65 гривен за куб. м. ТИС построил причалы 18-22 по 250 тыс. грн. за 1 погонный метр, а порт тратит на 9-ый причал по 560 тыс. грн. за 1 погонный метр. Не трудно понять, в чей карман идет эта колоссальная разница, ведь объемы дноуглубления исчисляются миллионами кубов, а причал имеет три сотни метров длины.

За время свое работы ТИС построил 1300 м причалов, а менеджеры порта не могут достроить даже 1, ТИС произвел углубление на 6,5 миллиона кубов – менеджеры порта не сделали ничего, ТИС построил 3 новых терминала – а менеджеры порта ему только мешают.

13. ТИС пытается обанкротить государственное предприятие, его счета могут быть арестованы.

На самом деле банкротство государственного предприятия невозможно по закону, все ужасы, которые описывает начальник порта, – обычная ложь. Просто начальник порта пытается скрыть негативные результаты своего хозяйничанья кознями вымышленного внешнего врага.

14. Государственный порт более ответственно относится к социальным вопросам, а ТИС не участвует в жизни громады.

На самом деле порт Южный уже давно свел свои выплаты городу до минимума, и это общеизвестный факт. Другое дело, что, получая баснословные доходы от портовых сборов, а также благодаря деятельности частных терминалов, порт мог бы и увеличить поддержку городу. Частник вроде ТИСа не имеет ни роскоши устанавливать портовые сборы, ни возможности вымогать деньги за свою благосклонность – он зарабатывает только своим трудом и своими инвестициями. Но и при этом ТИС активно поддерживает местную общину – построена больница, школа, детский сад, дорогу длиной более 3 км, церковь, а сейчас – не поверите – строит жилье для сотрудников! Но самое главное – ТИС создал рабочие места в то время, когда государственные порты их только сокращали. И продолжает создавать – только на новом контейнерном терминале будет работать свыше 400 человек. А сколько новых рабочих мест создал Крук? Ах да, одно - трудоустроен видный знаток транспорта Сливчук.

15. ТИС «захватил» земли вокруг порта.

На самом деле ТИС в установленном законом порядке купил или арендовал земли непосредственно у владельцев, причем даже не примыкающие к порту – ближайшие находятся в 2 км. А вот 24 гектара со старой автобазой, находящиеся непосредственно внутри порта, были действительно украдены с попустительства начальника порта. Давайте спросим начальника порта Крука, что он сделал, чтобы вернуть эту землю порту?

16. Если удовлетворить требования ТИСа, в порту не будет денег на выплату заработной платы.

На самом деле месячный фонд заработной платы всего порта составляет 16 миллионов гривен, в год это 24 миллиона долларов. Только от портовых сборов с судов, приходящих на причалы ТИС, порт в этом году получит свыше 20 миллионов долларов, не понеся никаких затрат. Точно так же порт получает доходы от работы ОПЗ, не имея никаких издержек, а это более 10 миллионов долларов в год, а есть еще «Трансбункер», «Пивденный» и т.д. Таким образом, даже если бы порт вообще ничего не зарабатывал сам, деньги на зарплату будут. Просто начальник порта лжет, чтобы запугать портовиков и скрыть следы своего хозяйствования в порту.

17. ТИС вымогает компенсацию за дноуглубление, в кто время как “Бориваж” подписал договор с портом об отсутствии претензий по поводу дноуглубления, проведенного ими.

На самом деле Бориваж не проводил никакого значимого углубления акватории порта, поскольку построил свой причал прямо на канале, чтобы сэкономить. Более того, порт Южный и Минтранс долгое время запрещали эту стройку, поскольку причал серьезно затруднял судоходство. Углубление «Бориважа» не превышает 300 000 куб.м и никак не сравнимо с углублением ТИСа, который извлек более 6,5 МИЛЛИОНА кубометров, создав акваторию на площади более 50 га! Начальник порта фальсифицирует факты, приравнивая “углубление” Бориважа с реальными работами ТИС. Любопытно, что суда, которые захотят грузиться на «Бориваже», должны будут использовать акваторию, созданную ТИСом, необходимость в которой пытается отрицать руководство порта!

Последнее – порт УЖЕ заработал благодаря дноуглублению ТИСа более 19 миллионов долларов. А вот у «Бориважа» еще не было ни одного судна, неудивительно, что у него нет претензий.

Наилучшим образом это видно из следующей карты:

1. Зеленый цвет – акватория, существовавшая еще при СССР, включая внутренний канал.

2. Красный многоугольник – углубление ТИСа для пр.18, площадь – 12,3 га, объем – 1,5 млн. куб. м, стоимость – 51 млн. грн.

3. Оранжевый многоугольник – дноуглубление ТИСа для пр. 19-22 – площадь 30,3 га, объем – 4,7 млн.куб. м, стоимость – до 30 млн. евро.

4. Желтый прямоугольник внизу, примыкающий к каналу – дноуглубление «Бориважа» - площадь не более 4,8 га, объем не более 0,5 млн.куб.м, стоимость – якобы 30 млн. грн., что явно завышено, поскольку 1 куб.м не может стоить более 30-35 грн., т.е. затраты на эти работы никак не могли превысить 17,5 млн. грн.

17. «Требовать компенсацию со стороны ТИСа - это все равно, что сделать дорогой ремонт в арендованной квартире без согласия хозяев, а потом выставить им счет».

Если и использовать такую аналогию, то ситуация будет несколько иной – на самом деле ТИС пристроил флигель стоимостью 7 млн. долларов к имеющемуся строению с разрешения горсовета и начал платить в ЖЭК за «обслуживание» дополнительно пристроенного количества метров, только за первый год ЖЭК заработал 19 миллионов долларов. Но обслуживания жилец так и не дождался и обратился в суд. А начальник ЖЭКа поднял скандал, что у него хотят что-то отобрать и что с ним не хотят делиться. Вот теперь аналогия будет полной.

Эти факты никто не сможет опровергнуть.

Принципиальная разница между инвесторами ТИСа и чиновниками состоит в том, что инвесторы вкладывают свои деньги, а чиновники распоряжаются деньгами государства, не неся притом никакой ответственности за их траты. А поскольку они все являются временщиками – до следующего министра, то все существование чиновника в высоком кресле сводится к набиванию карманов. Причем скорее, пока не выперли.

«Схема Крука - Винского»

Что еще ставится в вину ТИСу? Сопротивление внедрению якобы «принятого во всех державах принципу: акватория и причалы принадлежат государству, а погрузо-разгрузочные работы выполняют частные терминалы». Однако есть вопрос – каким образом причал, построенный на деньги частного инвестора и являющийся его частной собственностью, защищенной Конституцией должен внезапно сменить собственника? Ответ на него пытается дать «схема Крука - Винского», озвученная начальником порта ТИСу и претендующая как минимум на Нобелевскую премию в экономике (а также на 10 лет тюрьмы за мошенничество):

1. ТИС должен передать вновь построенные причалы на баланс порту и порт по ним будет платить лизинговый (арендный) платеж – 0,5 долл. с тонны.

2. ТИС будет платить государственному порту грузовой сбор за использование теперь уже государственных причалов в размере 1,5 долл. с тонны.

Не нужно иметь экономического образования, чтобы понять бесстыжее надувательство, придуманное авторами этого мошенничества – не вложив ни копейки, начать получать по доллару с тонны чужой перевалки. Представьте – вы получили все разрешения, построили дом, а к вам приходит депутат местного совета и заявляет, что он желает, чтобы все дома в поселке были собственностью совета, потому что он – депутат. И предлагает вам отдать ему этот дом в «лизинг» по 1000 грн. в месяц. Правда, он милостиво разрешит вам в нем жить, но уже с арендной платой в 2000 грн. в месяц! Отличная идея! Вот так, на пустом месте, «государственные» мужи изобретают пути «честного» и «экономически обоснованного» отъема чужой собственности, которым действительно позавидовал бы Остап Бендер. Но Бендер был простым жуликом, а перед нами государственные чиновники.

Любопытно, что начальник порта особо напирал на то, что эта «схема» согласована и одобрена министром Винским. Как мы теперь знаем, министр Винский разоблачен как коррупционер, желавший решать свои личные цели за государственный счет. По всей видимости, предложенная Круком схема была одним из путей такого решения.

Проверка на партнерство

Начальник порта рассказывает, что ТИС – якобы «плохой» партнер порту, а вот «Бориваж» - хороший. Давайте сравним эти компании на действительно важном для порта объекте – пропускной способности железной дороги. Как известно, пропускная способность станции Черноморская в направлении станции Береговой – 20-22 пары поездов в день, что примерно равно 20-22 миллионам тонн грузов в год. Этот перегон обслуживает потребности порта Южный (10-11 пар в день), ТИСа (9-10 пар в день) и ОПЗ (1-2 пары в день). Нетрудно заметить, что общая пропускная способность этого участка УЖЕ исчерпана, и непонятно, каким образом «Бориваж» собирается получать зерно по железной дороге. Какой выход? Нужно строить вторую колею между Черноморской и Береговой, при длине участка 28 км, это позволит увеличить пропускную способность магистрального перегона вдвое, обеспечив порту возможность увеличения объемов перевалки, которая на сегодняшний момент, повторимся – по сухим грузам, практически исчерпана. Это будет стоить примерно 30 миллионов долларов, и никакими эфемерными «менеджерскими талантами» команды Крука эту инвестицию не заменить.

Вопрос: кто настоящий партнер порту - тот, кто строит эту дорогу, или тот, кто всеми силами от этого увиливает?

Ответ – ТИС УЖЕ построил 6 км этого магистрального пути. Вложил ли в это строительство хоть копейку «Бориваж»? Нет, его директор г-н Фролов заявил, что железная дорога государственная, и они ничего вкладывать не будут. Может быть, что-то инвестировал порт Южный, под руководством команды «стратегически мыслящих профессионалов», которые столь кичатся утвержденным «Планом развития»? Ответ простой – тоже нет. Порт вложил немного денег в развитие своего собственного железнодорожного парка, но не потратил ни копейки на магистральный путь. Подробно этот вопрос освещен в статье начальника Одесской железной дороги И.Левицкого в недавнем номере журнала «Порты Украины», как может убедиться каждый.

Так кто же действительно думает о развитии порта Южный как транспортного узла в государственном масштабе? Бориваж? Крук? Или все же ТИС?

Проверка на партнерство-2, или Кому нужны контейнеры?

Общеизвестно, что ТИС достраивает контейнерный терминал, который будет самым большим в Украине, с возможностью принимать крупнейшие в мире суда. Таким терминалом мечтают обладать в Одессе и в Ильичевске, такого нет и в Констанце. Но пока в Одессе ищут деньги и проводят тендеры, а в Ильичевске шумно судятся с иностранным инвестором, Южному повезло – без копейки государственных или портовских средств, за 100 миллионов евро собственных средств такой терминал уже построен ТИСом. Самый длинный и глубокий причал в стране, лучшее покрытие, новейшие информационные технологии. В пути последнее судно с кранами – осталось их установить, и можно резать ленточку. По самым скромным подсчетам, такой терминал будет давать не менее 200 миллионов гривен в год налогов в бюджет и не менее 20 миллионов долларов в год порту в виде портовых сборов. Будет создано свыше 400 рабочих мест сразу и 2000 – в перспективе. Повторимся – без копейки затрат государства и порта (о компенсации дноуглублении будет сказано ниже). Кроме того, терминал даст работу тысячам водителей, экспедиторов, брокеров, даст таможенные платежи в бюджет, загрузку железным дорогам, а самое главное – обеспечит свободный выход украинского экспорта на внешние рынки. Что крайне важно в сегодняшней тяжелой экономической ситуации.

Казалось бы, чего еще желать тщеславному начальнику порта? Откупоривай шампанское, фотографируйся на открытии, рассказывай всем, что «только благодаря твоей мудрой поддержке» – и сверли дырочку в мундире – очередная медалька обеспечена, а то и орден, чем черт не шутит.

Но не тут-то было. Что ему с миллионов государству? И что ему с новых рабочих мест? Вот если бы на офшорные счета перевели долю малую со вложенных 100 миллионов или долю побольше, но с каждого контейнера в будущем – другое дело. Но «партнеры» ему попались непонятливые – бубнят что-то о вложениях в национальную экономику, повышении конкурентоспособности транспортной инфраструктуры страны, росте транзитного потенциала, дополнительных грузопотоках и логистических парках со сборочными производствами. И опять же, новые рабочие места суют. Как будто они ему нужны? Главного же – что с этого всего будет иметь он, любимый, не произносят. А часики тикают – вот-вот будет назначен новый министр, а там выборы, кресло шатается. А значит нужно урвать максимум и плевать на все остальное.

Вот удачно и судно с кранами на подходе – попробует оно стать к 21-му причалу, а начальник не даст – нет такого причала у него в порту. Н-Е-Т. А простой приведет к потерям в 100 000 долларов в сутки (простой судна и штрафы налоговой) – вот и посмотрим, как инвесторы попрыгают. Плевать, что причал построен, введен в эксплуатацию и должным образом сдан Регистру – его же подписи в тех документах не было, а следовательно, и мзды за нее тоже в кармане не осталось.

И принимает юный адмирал судьбоносное решение: о контейнерном терминале забыть, свежепостроенные причалы не регистрировать, судну в постановке отказать. Подождут месяц-другой инвесторы, чай, и образумятся. Поймут, что лучше поделиться с ним, чем бороться с верным блюстителем интересов «государства» в лице своего клана.
Вот так и оказывается, что вычерпать 6,5 млн. кубов со дна морского, срыть 7 млн. кубов с горы, построить 500 м причала, 2 года строить лучшие в мире краны за 26 миллионов евро – проще, чем удовлетворить аппетиты одного чинуши. А Одесса с Ильичевском продолжают бороться за новый терминал, благо Крук помогает.

Скидки, и зачем они нужны

Начальник порта обвиняет ТИС в желании добиться противозаконных, с его точки зрения, скидок на судозаходы судов к причалам ТИС. Приводятся фантастические расчеты потерь государства и порта, во всех смертных грехах обвиняется Антимонопольный комитет Украины, посмевший вынести неугодное Круку решение. Давайте разберемся.

Порт зарабатывает с одного судозахода от 50 до 200 тыс. долларов портовых сборов. Чем больше судно – тем больше сумма сборов, все честно. При этом работает простой рыночный механизм – «оптом дешевле». То есть иногда лучше взять с 10 пароходов по 50 000 долл., чем 100 тыс. долл., но с одного. Таким образом, начальник порта имеет право предоставлять скидки, добиваясь реализации своей коммерческой политики, которая должна быть направлена не только на прибыль порта, но и соответствовать интересам экономической политики государства в целом, поскольку начальник порта несет ответственность не только за отданное ему в кормление предприятие. А вот за тем, чтобы начальник порта, как и любой другой босс, не злоупотреблял своими правами в процессе конкурентной борьбы, следит Антимонопольный комитет.

В чем же «проблема» с ТИСом? ТИС переваливает навалочные грузы и тем самым конкурирует с государственным портом. А поскольку равенство форм собственности закреплено в Конституции, ничего плохого здесь нет. Оба предприятия должны конкурировать за качество обслуживания грузов, добиваясь привлечения дополнительных грузопотоков. Однако у начальника порта есть большой соблазн – простым путем уменьшения портовых сборов для своих судов на 50% и, соответственно, увеличения их для судов ТИСа, можно получить вполне существенный выигрыш – перевалка грузов через государственные причалы станет дешевле, чем через причалы частные. Государство недосчитается денег, но зато конкурент будет посрамлен.

Однако на то и есть АМКУ, чтобы пресекать подобные действия. Причем АМКУ, как и ТИСу, неважно, есть скидка на портовые сборы или нет. Важно, чтобы и у судов, которые заходят на государственные причалы, и у судов, стоящих у причалов ТИСа, эти скидки были ОДИНАКОВЫМИ. Если скидка 0% - то всем судам, если 30% - то всем, если 50% - то тоже всем. Именно об этом просил Ю. Тимошенко лидер горно-металлургического комплекса Украины – Полтавский ГОК.

Все честно: желает начальник порта собрать побольше денег – отменяет скидки, но теряет грузы; желает привлечь грузы – делает скидки, но теряет немного денег. Экономика. Но скидки всегда и всем должны быть одинаковыми. Иначе это называется злоупотреблением правами государственной монополии по установлению портовых сборов и наказуемо. АМКУ отреагировал на нарушения начальника порта и уже дважды оштрафовал порт – на 17 и 34 тыс. гривен, но начальник порта и не думает прекратить нарушение законодательства, предпочитая кричать о потерях бюджета, если скидка будет дана причалам ТИСа, при этом хранит гробовое молчание о реальных потерях бюджета в результате уже предоставленных скидок судам у причалов порта.

Неравное положение причалов порта и ТИСа имеет еще одно, весьма неприятное последствие – неравноправие украинских и российских производителей угля и руды. Исторически порт Южный переваливает российские грузы, в ТИС – украинские. Скидка, которую получают российские компании благодаря щедрости Крука, позволяет им вытеснять с рынков сбыта украинских производителей. Так что в результате страдает от подобных действий вся экономика страны, конкурентоспособность которой подрывает эгоистичный чиновник в кабинете над лиманом.

Информационный шум

Как известно, второе правило вора: крикнув «Держи вора!», нужно затеряться в толпе, представив ограбленному простофиле толкаться среди людей, которые никакого отношения краже не имеют, даже если и видели прошмыгнувшего мимо воришку. Именно его взял на вооружение начальник порта, прибегнув к помощи отца - перманентного депутата. Нажаты кнопки админресурса, и вот результат: известные и не очень политики, чиновники и прочие личности внезапно решили высказаться по вопросу о конфликте, о котором услышали за 5 минут до этого, когда один «уважаемый» человек попросил их вступиться за сына, которого «обижают хулиганы». А ведь сынок-то, как известно, радеет за государство, сиречь за нас – чиновников. Немножко политических интриг, немножко обещаний (выборы же на носу) - и дело в шляпе. СМИ завалены цитатами из крупнокалиберных фигур вроде Васадзе, Кинаха, Козака, Кужель, а также менее громких фамилий. Применен и главный козырь – сама Юлия Тимошенко также высказалась в поддержку «интересов государства». При этом следует отметить, что фразы видных политиков весьма обтекаемы: «если будет доказан ущерб», «если будет доказано нарушение закона», «нужно проверить», «с учетом интересов государства», и по сути не несут никакого конструктива в разрешении конфликта. Но дело сделано – общественность слышит лишь то, что видные политики не на стороне ТИСа (а с чего бы им там быть, если они не разобрались в вопросе, а сейчас модно отождествлять государственный сектор экономики с государством), а сам ТИС вынужден оправдываться, каждый раз разоблачая беспочвенность тех или иных упреков в свой адрес. А фамилии авторов упреков продолжают греметь на страницах прессы в разномастных подборках.

Нечистоплотность в словах

Здесь следует показать методы, которые используют оппоненты ТИСа для получения нужного результата. Рецепт прост: припиши врагу фразу, которой он не говорил, и дела, которых он не совершал, в провокационном тоне спроси об этом видного политика, нуждающегося в поддержке электората, – и жесткий ответ, размазывающий врага по стенке, гарантирован. Именно таким образом купленный журналист столичного «Коммерсанта» поставил первый вопрос премьеру, когда о конфликте еще никто и слыхом не слыхивал: «Как Вы относитесь к рейдерской атаке ТИСа на государственный порт?». Что могла ответить премьер, которая была совершенно не в курсе вопроса? Естественно, подтвердила свою решимость дать отпор рейдерам и защитить интересы государства. Заметьте, вопрос не был сформулирован корректнее, например: «Что вы знаете о конфликте и какое ваше мнение?». Аналогичным образом было получена нужная реакция премьера и второй раз, когда тем же Гавришем из «Коммерсанта» была сознательно фальсифицирована, а по-простому – переврана фраза О. Кутателадзе о том, что «хоронит государственные порты время и Ю.Б. Крук как автор закона о морских портах». Премьера подло спросили: «ТИС говорит, что хоронит государственные порты, какое ваше мнение?». Ответ не заставил себя долго ждать – хозяева «частных княжеств у моря» заклеймены, начальники госпортов торжествуют, а журналист весело хрустит в кармане своей мздой.

Таким же образом действует и пресс-секретарь порта г-жа Чибирова, которая лично распространяет ссылки на поддельный видеоролик, рассылает лживые сообщения о лишении ТИСа права на эксплуатацию причала №16 и т.д. Лгут и нанятые Круком журналисты, искажающие факты в лучших традициях доктора Геббельса. Казалось бы, чего проще: пишешь статью про ТИС – позвони, задай вопрос. Но нет, ведь тогда не выполнить заказ, а значит и хрустеть в кармане будет нечем.

Нечистоплотность в делах

Однако здесь начальник порта все может списать на невежественных писак, перевравших факты, и попытаться остаться в стороне в своем мундире цвета кофе с молоком. Но есть и дела, оставляющие весьма грязные пятна, которые невозможно будет вывести ни с формы, ни с репутации «знатного портовика».

Внезапно у сотрудников ТИСа были отобраны пропуска на вход в порт. А там находятся офисы таможни и пограничников – тем самым была заблокирована деятельность экспедиторов и брокеров ТИСа. Ноу-хау, отработанное в Ильичевске Скворцовым, пришлось по душе Круку – мелочь, вроде как в борщ плюнуть, а приятно.

Также внезапно получила извещение о расторжении портом договора и агентская компания «АТИС» - «дочка» ТИСа. Это уже серьезнее – окажутся ущемленными интересы десятков судовладельцев, назначивших «АТИС» своим агентом и доверяющие ему. Но начальник порта спокоен: есть своя собственная компания «Наутилус», и уж она-то, в отличие от «АТИСа», знает, кому заносить деньги. Опять же удовольствие – юноша радуется, что подложил взрослым дядям кнопку на стул.

Безусловно, ТИС в очередном суде отстоит свои позиции, но это время, ресурсы и лишний повод Круку обвинить желании судиться. А как иначе?

Представьте, что вы живете в доме и хулиган-сосед с первого этажа требует от вас деньги за проход мимо его двери. Можно ли ему дать одну гривну, чтобы отстал? Наверное, можно. А две? А десять? А сто? А если он потребует тысячу и каждый день? Как можно «договариваться» с подобными соседями? Или нужно переезжать? Скорее, нужно поставить его на место. И если через суд или прокуратуру, значит так тому и быть, пускай потом не жалуется папе.

Дноуглубление под лупой

Как мы уже писали выше, портовые сборы это путь компенсации огромных расходов, которые были понесены государством ранее на создание акватории порта. Также это путь аккумулирования средств для расширения и углубления акватории в будущем. Планирование работ по расширению и углублению имеет весьма простой экономический характер: если расширение акватории для строительства нового причала или углубление акватории для приема судов больших размеров позволит привлечь в порт дополнительные грузопотоки и суда, доходы от заходов которых позволят компенсировать затраченные средства, такие работы нужно делать. Если нет – то нет.

Рассмотрим подробно случай с ТИСом – ТИС за свои деньги построил причал 18 и на площади в 12 га создал акваторию глубиной 15 м, а также вычистил внутренний канал (что вообще является прямой обязанностью порта). Это стоило 51 млн. грн. Благодаря этому, к причалам ТИСа УЖЕ пришли суда, с которых порт дополнительно УЖЕ заработал за первый же год 18,8 млн. долл. и будет продолжать зарабатывать далее. Соответственно, ТИС попросил порт компенсировать затраченные 51 млн. грн. (или 6,5 млн. долл.) в рассрочку – за 7 лет, по 900 тыс. в год. Имеем: за 7 лет порт заработает свыше 140 млн. долл., выплатив при этом ТИСу всего лишь 6,5 млн. Чистая прибыль – 133,5 млн. Что здесь плохого? Где здесь «рейдерство»?

Но начальник порта срывает покровы – оказывается, ТИС может выставить еще большую сумму – за углубление 19-22 причалов, и вот она-то уж точно поставит порт на колени. Верно, общие затраты ТИСа на дноуглубление составили свыше 20 млн. евро, или около 30 миллионов долларов. Но поскольку порт точно так же дополнительно будет получать доходы от судозаходов и на эти причалы, в размере не менее 50 млн. долл. ежегодно, то выплаты даже в размере 30 млн. долл. легко покроются средствами, заработанными портом. За 10 лет порт заработает, благодаря инвестициям ТИСа около 500 миллионов долларов, вернув ТИСу из них всего 30. Чистая прибыль – 470 миллионов. Какой настоящий руководитель государственного предприятия, пекущийся о будущем транспортного узла и всей экономики страны, сможет пройти мимо подобной возможности? Наверное, тот, которого интересуют другие, негосударственные интересы.

Поговорим о плане

Начальник порта трезвонит во все колокола: «Порт утвердил перспективный план своего развития, аналогов которому никогда не было и заложил основу для стабильного развития». Это до боли напоминает классический одесский анекдот:

- Вы слышали, Рабинович в лотерею «Волгу» выиграл?
- Слышали. Только не выиграл, а проиграл, и не «Волгу», а 100 рублей, и не в лотерею, а в преферанс.

Так и тут. Во-первых, у порта с 2006 года существовала аналогичная программа. И это все знают. Во-вторых, старая программа, в отличие от новой, действительно учитывала интересы и планы всех предприятий, находящихся в Аджалыкском лимане и обсуждалась с ними, благодаря чему и могла быть базой для развития. Плод же трудов Крука является волюнтаристским и ничем не обоснованным документом, который пытается поставить в рабское положение всех владельцев частных терминалов, прилегающих к акватории Аджалыка. То, что у них есть земля, то, что они уже что-то построили, то, что они инвестировали, отныне никого не интересует. Если начальник порта решил, что он желает на вашей земле построить «государственный» причал, то ваши интересы ему побоку. Продолжая любимую Круком «квартирную» аналогию: в коммунальной квартире один из жильцов, в ветхозаветные времена выбранный председателем домкома, внезапно решил забить досками выходы всех жильцов в общий коридор, предложив им либо согласовывать каждый выход с ним – куда вы идете, зачем, почему, с кем и что на вас надето? И это при том, что за каждый вход и выход вы ему уже платите!!!

Поэтому подобный план, не согласованный с другими инвесторами в лимане, не имеет права на жизнь и будет сначала оспорен теми терминальными операторами, чьи права оказались ущемлены, а потом тихо забыт. Мы прошли уже эпоху «революционной целесообразности», как бы Круку и его бывшему «министру-социалисту», разоблаченному как коррупционеру, и не хотелось ее вернуть.

Следствия и последствия

Перед тем, как показать истинные причины конфликта, давайте посмотрим на его последствия для заинтересованных сторон. ТИС потратил более 100 миллионов евро на контейнерный терминал, более 20 миллионов евро на дноуглубление и глупо рассчитывать, что теперь, особенно когда конфликт выплеснулся наружу, инвестор такого масштаба пойдет «договариваться» с калифом-на-час, который с большой долей вероятности покинет свой пост с назначением нового министра. ТИС пережил уже десяток министров транспорта, переживет и очередного начальника порта. Политическое влияние Крука-старшего тает с каждым днем, в следующий парламент ему не попасть, следовательно, из могущественного защитника и лоббиста он станет обычным пенсионером, а его сын внезапно поймет, что законы вовсе не поддерживают тех, кто ворует государственные деньги. И что невнимательность прокуратуры – дело весьма и весьма временное, а его личное «дело» в ней уже давно перевалило за десяток томов.

Остановка ТИСа, которой и хотят, и боятся Крук со товарищи, будет стоить экономике Украины, по самым примерным расчетам, не менее 1,5-2 миллиардов гривен в месяц – именно такую сумму недополучат производители угля, руды, зерна, транспортные компании и бюджеты всех уровней. Именно такой суммы в итоге не досчитается правительство Тимошенко, а также горняки и крестьяне, железнодорожники и автомобилисты, да и сам порт Южный. Достаточно сказать, что каждая третья тонна экспортного урожая Украины проходит через причалы ТИСа. Если экспорт уменьшится, упадут закупочные цены на зерно, разорятся крестьянские хозяйства, а зерно сгниет – ведь внутреннего спроса не хватит, чтобы использовать весь урожай. Надеемся, что правительство Тимошенко положит на одну чашу весов судьбы тысяч крестьян и шахтеров, а на другую – амбиции зарвавшегося чиновнишки.

Однако убытки ТИСа нужно будет как-то возвращать. Возвращать придется порту, поскольку это его должностные лица отказывают в постановке судам, не регистрируют причалы, разрывают договора и лишают пропусков. Насколько будет приятно следующему начальнику порта объяснять трудовому коллективу, что компенсации ТИСу будут выплачиваться из доходов порта благодаря действиям предыдущего «профессионального» начальника, о котором в порту все уже и думать забыли – вопрос риторический. Но Крук на это и рассчитывает – отвечать не ему, а украденный запас карман не тянет.

Однако ТИС не позволит этому товарищу так просто выкрутиться. Готовятся иски против него лично, как физического лица, благо имущества у Крука-младшего хватит – один участок в санатории на Французском бульваре чего стоит. А стоит он немало - 12 соток земли были куплены Юрием Круком в прошлом году по 200 тыс. долларов за сотку, т.е. за 2,4 миллиона долларов. Интересно – как это соотносится с его окладом в 11 200 грн. в месяц?

Причем, по-видимому, Юрий Юрьевич уже чувствует жаркое дыхание следователей ГПУ в затылок и пытается заранее переложить ответственность на других – все откатные договора и все противозаконные письма он сам не подписывает, заставляя делать это кого-то из своих многочисленных замов. Интересно, понимают ли господа Фуртатов и Диденко, под какой монастырь подводит их «молодой лидер» и что им придется отвечать за свои подписи? Отвечать чем-то большим, чем словами: «Мне Крук приказал». Или они тоже в доле и их «пенсионные фонды» тоже наполняется воздаяниями «любимого руководителя»?

Суды – зачем они нужны и кому

Несовершенство нашего законодательства, особенно в области морского транспорта, стало уже притчей во языцех. Оно отстало от жизни и не дает внятного ответа на множество актуальных вопросов взаимодействия частных инвесторов с государственными предприятиями. Что же делать, если в жизни возникает ситуация, не отраженная в договоре или в текущем законодательстве? Весь мир знает ответ на этот вопрос – идти в суд. А в практике морского транспорта Украины этот вариант получил особую популярность по одной простой причине – незащищенности начальников портов перед клерками из Минтранса и их естественного желания прикрыться перед всевозможными проверками. Таким образом, на протяжении последних 15 лет, стандартной фразой, которую слышали клиенты порта в ответ на любое предложение урегулировать какие-то сложности была следующая: «Мы понимаем что вы правы, но мы не можем принять на себя такую ответственность, подайте в суд, мы не будем сопротивляться, выиграете - и дело в шляпе». Такой подход, невзирая на его недостатки был принят сообществом и с успехом работал: порты не вылазили из судов, но зато на каждую проверку Минтранса или КРУ всегда были ответы: «Что вы, это не начальник порта так решил, это суд».

Аналогичным образом развивалась ситуация и у ТИСа с портом Южный. Были рутинные вопросы, были рутинные судебные дела. Поначалу вопрос со спорным на сегодня дноуглублением и компенсацией за него развивался вполне в нормальном русле. В конце 2008 г. произошла встреча, на которой Юрий Крук честно сказал: «Я не против компенсировать вам расходы, но их нет в финплане порта, Минтранс меня накажет, поэтому подайте в суд, суд решит в вашу пользу и я заплачу». Стороны договорились – ТИС подал в суд в начале 2009 г. И до июля – то есть на протяжении 6 месяцев дело развивалось по своим внутренним, рутинным законам – никто не кричал о «рейдерстве» и «атаке государственного порта». Пока внезапно, 7 месяцев спустя, июля начальник порта не прозрел и не открыл глаза слушателям на исторической пресс-конференции.

Что же произошло за это время? Почему решение ситуации, приемлемое полгода назад оказалось негодным сейчас. Ответ очень прост – 30 марта Крук подписал договор №Т/ОКС-142 на дноуглубление, и посчитал, сколько же он на нем заработает. А также посчитал, сколько же он лично потерял от инвестиций ТИСа. Итак, переходим к главному.

Истинная причина конфликта

Как обычно, за громкими криками об «ущемлении прав государства» и «недополученными» государством доходами, скрываются отдавленные мозоли скромных государственных служащих, которые в поте лица зарабатывают себе на пенсию.

В порту Южный, как и в других портах Украины, столкнулись интересы крупных частных компаний, способных самостоятельно осуществлять масштабные инвестиционные проекты, с интересами частных лиц, которые получили эти порты в кормление и намерены извлечь личную прибыль для себя из всего, что в них происходит. Таким образом, посыл чиновников прост – хочешь что-то сделать – заплати мне лично. Не хочешь платить – я устрою тебе «небо в алмазах».

Прямым доказательством этого является фраза, вырвавшаяся у Крука-младшего на знаменитой пресс-конференции: «ТИС ни одного вопроса не решил «по-белому», все время ходит в суды». Сейчас он сильно о ней жалеет, но слово не воробей. О каком решении «по-белому» и с кем ведет речь юный адмирал? Чем его не устраивает принятый во всем мире цивилизованный способ разрешения конфликтов? Тем, что в результате торжествует закон, а не его карман? Мы можем понять его возмущение - ведь ТИС предпочел потерять 215 тыс. евро на простое судна Scan Oceanic, а не договориться с ним. По-белому, естественно. Внимание, вопрос: сколько же стоила бы ТИСу договоренность с Круком «по-белому», если отдать 215 тыс. евро оказалось дешевле? А сейчас в порт идет судно с оборудованием для контейнерного терминала, простой которого будет стоить 100 000 долларов в сутки, и Крук УЖЕ заявил, что не поставит его к причалу и требует «договариваться». Сколько будет стоить такой «договор»?

Второй, связанной причиной конфликта, стали цифры, приведенные нами ранее. Дноуглубление и строительство причалов являются слишком прибыльными видами деятельности, чтобы позволить заниматься ими кому-то еще. Как показывают факты, в государственном порту на каждом метре строящегося причала можно украсть 320 тыс. грн., а на каждом кубе дноуглубления – 30 грн. Таким образом, если бы работы, проведенные ТИСом, а это 1300 м причалов и 6,5 млн. кубов, проходили по стандартам откатов государственного чиновника, это бы позволило получить в свой личный карман 600 миллионов гривен!!! Спрашивается, какой же начальник порта выдержит подобное надругательство над своими «законными» правами?

Именно это является причиной внезапной войны, объявленной начальником Николаевского порта «Нибулону», начальником порта Ильичевск – «Укртрансконтейнеру» и Круком – ТИСу. Эти непокорные компании почему-то решили, что раз они работают на законных основаниях, то они не должны платить взятки чиновникам. Дела пошли в суды, а суды, оказывается, неподвластны портовским бонзам.

Вот и пришлось начальникам трех государственных портов спешно собираться в Киев, высасывать из пальца «рейдерские» схемы, организовывать пресс-конференцию и бить в колокола: «Хулиганы зрения лишают!» И ведь их можно понять – частники уводят из личного, теплого кармана сотни миллионов гривен, которые они уже мысленно пересчитали, разложили по цвету и размеру, а также попробовали на вкус.

Милая деталь

В то время когда Крук рисовал астрономические значения потерь государственного бюджета от одного причала на балансе у Фонда госимущества (а не у него), а г-н Чубай рядом с готовностью соглашался с этими утверждениями, рядом молча сидел Геннадий Скворцов, начальник Ильичевского порта. А ведь ему было что сказать – не на балансе у его порта, а как раз на балансе у Фонда государственного имущества находятся ДЕСЯТЬ (!) причалов совершенного частного ООО «Ильичевский морской рыбный порт». И платежи по ним - о ужас! – точно так же идут в госбюджет напрямую, не заходя в копилку порта. А порт перегружает за год свыше 1 миллиона тонн, что по стандартам Юрия Крука составляет недополученные 12 миллионов гривен. Не ТИС, конечно, но тоже хлеб. Вопрос – почему промолчал Скворцов и почему промолчал Чубай? Великолепный случай дополнить картину «атаки рейдеров на государственные порты»! Не один, а ДЕСЯТЬ причалов «украдены» ловкими дельцами! Но нет, оба молчали, то ли потому, что не в курсе (а это маловероятно), то ли потому, что с акционерами Ильичевского рыбного порта, в отличие от ТИСа, договориться «по-белому» удалось.

Заметьте – молчат об этом депутаты, молчат министры, молчит КРУ. Слышно только, как хором поют двойные стандарты – «здесь мы за государство, а здесь мы за себя». Или всегда за себя?

Заключение

Как известно, громче всех «Держи вора!» кричит сам вор. И последние события в Южном и других портах, еще раз доказали эту старинную поговорку. Слишком теплым оказалось кресло, слишком хлебным – место. Высоко подняв флаг защиты государственных интересов, временщики в погонах на самом деле сражаются за свои «лексусы» и «майбахи», а также клановые предвыборные фонды.

Крук-младший любит повторять, что «интересы его семьи совпадают с интересами государства». И совершенно не стесняется мило улыбаться при этом. Состав его семьи нам известен, но неужели это и есть государство? В Конституции дано совершенно другое определение, государство это мы – народ Украины, а не семья, даже если это клан Круков.

Так на чьей же стороне окажется власть? На стороне «семьи» или на стороне государства?

Справка

ТИС – частная стивидорная компания, созданная в 1994 г.

Общий объем инвестиций за срок существования компании – более 350 миллионов долларов США.

Построено 6 причалов общей длиной свыше 1300 м и глубиной 14-16 м.

Объем грузопереработки в 2008 г. – 8,6 млн. т.

Мощность всех терминалов на конец 2009 г. – свыше 25 млн.т.

Численность персонала – около 2000 чел.

Средняя зарплата сотрудников – более 4000 гривен.

Сумма уплаты налогов в 2008 г. – более 60 миллионов гривен.

Неоднократный победитель «Национального морского рейтинга» в номинациях:

«Золотой причал – 2007»
«Абсолютный рост – 2008»
«Темпы роста 2008»
«Достижения года – 2008»
«Золотой причал – 2008»

А также победитель в рейтинге «Лучший работодатель года – 2008».

Платон Ортовик

Источник: From-ua.com




Украинское антирейдерское движение