«Положение о коммерческой тайне» – дань моде или средство защиты предприятия.
23.05.2009
Агентство безопасности бизнеса «Пересвет»
Сайт: peresvet.od.ua
Реалии действительности и условия осуществления предпринимательской деятельности заставляют бизнесмена всё большее внимание уделять вопросам обеспечения информационной безопасности своего предприятия. В связи с этим, «стало модным» иметь в компании документ, называемый «Положением о коммерческой тайне».
Как показывает практика, большинство предпринимателей, а порой, и их начальников служб безопасности действительно считают этот важный документ простой данью моде. «Положения» старательно скачиваются из Интернета, переписываются у друзей и деловых партнёров, а потом годами пылятся на полке. Вместе с тем, при правильном написании и использовании данного документа, он является действенным средством защиты вашего бизнеса.
С нашей точки зрения коммерческая тайна появилась с возникновением рыночных отношений и тщательно оберегалась её владельцами, передаваясь от отца к сыну. В качестве ярких примеров можно привести секрет булатной стали, секреты состава красок, изготовленных древними зодчими и т.п.
Впервые наиболее полно теоретические и практические аспекты защиты коммерческой тайны были сформулированы в книге русского юриста В.Розенберга «Промысловая тайна», изданной в 1910 году в г. Санкт-Петербурге.
В нашей стране понятие «коммерческой тайны» появилось только в 1990 году в тексте Закона Украины «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а вопросы её защиты нашли отражение в Законах Украины «О предприятиях в Украине», «Об ограничении монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности» и т.д.
К сожалению, по состоянию на сегодняшний день в Украине отсутствует закон о коммерческой тайне. В связи с чем, в практике защиты предпринимательства используются определения «коммерческой тайны», сформулированные в ст.505 Гражданского (№ 435-IV от 16.01.2003) и ст. 36 Хозяйственного КодексовУкраины (№ 436-IV от 16.01.2003), вступивших в силу с 01.01.2004 года.
Анализ перечисленных статей позволяет сделать вывод о том, что:
1) коммерческая тайна - это сведения, связанные с производством, технологией, управлением, финансовой и другой деятельностью субъекта хозяйствования, разглашение которых может причинить ущерб его интересам. Данная информация не является общеизвестной и общедоступной на законных основаниях;
2) коммерческой тайной не может являться информация, подпадающая под категорию государственной тайны, а также иные сведения, определённые действующим законодательством, которые могут нанести ущерб интересам государства и общества;
3) состав и объём сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия, а также все законные способы их защиты определяет лично субъект хозяйствования.
С учётом изложенного, для эффективной защиты своих секретов на первом этапе предприниматель определяет перечень сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия. Как правило, для этого привлекаются руководители структурных подразделений, начальник службы безопасности и юрисконсульт (учтите, что в Постановлении Кабинета Министров Украины от 09.08.1993 за № 611 законодателем чётко определёны сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну).
В последующем, для того, чтобы узаконить данный перечень и использовать его для защиты интересов предприятия от внешних и внутренних угроз, он официально отдаётся соответствующим приказом директора.
Вторым приказом директора определяется перечень сотрудников предприятия, допущенных к сведениям, составляющим коммерческую тайну. Далее начальник службы безопасности (а при его отсутствии - директор или его заместитель) проводит ознакомление указанных сотрудников с требованиями двух приказов (под роспись).
Первый этап работы выполнен. Вы официально задекларировали наличие в своей фирме «коммерческих секретов» и определили лиц, допущенных к ним и являющихся их носителями.
Вторым этапом является подготовка текста «Положения о коммерческой тайне», обязательства сотрудника о неразглашении данных сведений и приказа директора, вводящего их на предприятии. Здесь начальник службы безопасности имеет возможность проявить все свои знания, опыт и творчество.
С учётом практического опыта рекомендуем:
1) в приказе директора:
- в приамбуле сделать ссылки на ст.ст. 19, 32, 42, 55, 60, 63, 64, 68 Конституции Украины, ст.ст. 19, 25, 32, 36, 37, 162 Хозяйственного Кодекса Украины, ст.ст. 94, 200, 299, 302, 303, 505-508, 862 Гражданского Кодекса Украины, ст. 164-3 Кодекса Украины об административных правонарушениях, ст.ст. 163, 182, 206, 231, 232, 232-1, 361, 361-1, 361-2, 362, 363, 363-1, 364, 365, 371, 373, 383-385 Уголовного Кодекса Украины, ст.ст. 30, 32, 33, 38, 46 Закона Украины «Об информации», ст.ст. 2-4, 6, 8, 11 Закона Украины «О защите информации в информационно-телекоммуникационных системах», ст.ст. 16-19 Закона Украины «О защите от недобросовестной конкуренции», ст.ст. 8, 9 Закона Украины «Об оперативно-розыскной деятельности», ст. 11 Закона Украины «О милиции», ст.ст. 11, 12, 14 Закона Украины «О государственной контрольно-ревизионной службе в Украине», ст.ст. 11, 11-1, 11-2, 13 Закона Украины «О государственной налоговой службе в Украине», ст.7 Указа Президента Украины N 817/98 от 23.07.98г. («О некоторых мерах по дерегулированию предпринимательской деятельности»);
- в регламентирующей части приказа - указать следующие требования: ввести в действие «Положение о коммерческой тайне»; сотрудникам предприятия, допущенным к сведениям, составляющим коммерческую тайну, изучить данное «Положение», подписать обязательство о неразглашении коммерческой тайны и неукоснительно выполнять их требования; передавать сведения, содержащие коммерческую тайну предприятия (в устной форме, письменно, в виде документальных материалов, их копий либо в электронном виде) только с санкции директора, а при проведении проверок представителями контролирующих и правоохранительных органов – дополнительно после регистрации проверяющих в «Журнале регистрации проверок»; ответственность за практическое осуществление режима конфиденциальности возложить на начальника службы безопасности (заместителя директора), руководителей соответствующих структурных подразделений и непосредственно каждого из сотрудников;
2) в текст «Положения» целесообразно включить следующие разделы: общие положения, правовая база, классификация информации, режим конфиденциальности, ответственность;
3) в тексте обязательства должны быть указаны фамилия, имя, отчество сотрудника-секретоносителя и занимаемая им должность (как правило, заполняются собственноручно инструктируемым лицо), место для указания даты проведения инструктажа и подписи, как инструктируемого, так и лица, проводившего инструктаж.
В содержании обязательства целесообразно предусмотреть следующее:
- сотрудник ОСОЗНАЁТ, что по роду исполнения своих должностных обязанностей он допущен к сведениям, составляющим коммерческую тайну предприятия;
- сотрудник обязуется, что как в период работы на предприятии, так и на протяжении двух лет после увольнения, он не будет разглашать ставшие ему известными «секреты» фирмы;
- сотрудник согласен с тем, что все результаты его интеллектуальной работы являются собственностью предприятия;
- в случае попыток посторонних лиц получить от сотрудника сведения, являющиеся коммерческой тайной предприятия, он обязуется немедленно сообщить об этом директору;
- сотрудник заявляет, что не имеет никаких обязательств либо соглашений с третьими юридическими или физическими лицами, которые бы противоречили данному обязательству или ограничивали его трудовую деятельность в компании;
- сотрудник ознакомлен с требованиями «Положения о коммерческой тайне» и обязуется неукоснительно выполнять изложенные в нём требования;
- сотрудник предупреждён о том, что, в случае нарушения требований обязательства, он будет привлечён к ответственности в соответствии с действующим законодательством и т.п.
Третий этап – инструктаж персонала. Как правило, его проведение возлагается на начальника службы безопасности (а при его отсутствии – на директора либо его заместителя). Не следуйте порочной практике, давая сотрудникам без инструктажа читать «Положение». В нём изложено много терминов и статей законодательства, требующих дополнительного разъяснения. Вместе с тем, по требованию инструктируемого, ему должна быть предоставлена возможность самостоятельно ознакомиться с документом.
Необходимо помнить, что главной целью инструктажа является осознанное понимание секретоносителями важности обеспечения сохранности коммерческой тайны и формирование чувства ответственности за её разглашение, утечку, утрату (начиная от административного наказания, в том числе, увольнения, вплоть до уголовной ответственности в соответствии со ст. 231, 232, 232-1, 361, 361-2, 362, 363 Уголовного Кодекса Украины). В связи с этим, после проведения инструктажа будет правильным поинтересоваться, не возникли ли у сотрудников вопросы, всё ли им понятно, а при необходимости – дать дополнительные разъяснения.
Инструктаж завершается индивидуальным ознакомлением сотрудника с текстом обязательства и подписанием данного документа инстуктируемым и лицом, проводившим инструктаж, с указанием даты. Точно также, не будет лишним, если Ваш сотрудник поставит дату и свой автограф под текстом «Положения», тем самым, подтвердив факт проведения инструктажа.
С помощью подготовленного таким образом пакета документов руководитель предприятия имеет возможность дать мотивированный отказ на неправомерные требования представителей контролирующих и правоохранительных органов о предоставлении устной или письменной информации, минимизировать угрозы для фирмы при проведении всех видов проверок, на законных основаниях привлечь к административной либо уголовной ответственности своего сотрудника, нарушающего требования конфиденциальности либо вставшего на путь предательства, а также инициировать возбуждение уголовного дела в отношении лиц, занимающихся промышленным шпионажем.
Правильно подготовленное и введённое на предприятии «Положение о коммерческой тайне», позволит Вашему персоналу не допускать ошибок в различных кризисных ситуациях, в том числе при незаконных притязаниях контролирующих и правоохранительных органов.
Не помешает предусмотреть меры ответственности принимаемых на работу сотрудников за разглашение коммерческих секретов в заключаемых с ними трудовых договорах/соглашениях.
Как показывает практика, вопросы обеспечения сохранности коммерческой тайны необходимо отражать в договорах с различного рода клиентами и деловыми партнёрами (в разделе «Обязанности сторон»). От специалистов компаний, оказывающих Вам юридические, аудиторские, консультационные, охранные услуги, занимающихся установкой, адаптацией и поддержанием различного программного обеспечения и т.п., целесообразно отбирать специально разработанные письменные обязательства о неразглашении коммерческой тайны.
В завершение необходимо отметить, что перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, и само ««Положение» - это документы, требующие постоянной корректировки с помощью соответствующих приказов директора, в зависимости от изменений в действующем законодательстве, избрания предприятием новых видов деятельности, возникновения новых угроз его бизнесу и изменения тактики противоправной деятельности различного рода недоброжелателей.
Надёжного обеспечения сохранности своей коммерческой тайны Вы сможете достичь только при условии комплексного использования на предприятии всех элементов системы экономической безопасности (компьютерной безопасности, технической безопасности (в том числе, безопасности связи), безопасности хозяйственно-договорной деятельности, безопасности деловых встреч, переговоров, массовых мероприятий, рекламных компаний, внутренней безопасности, конфиденциального делопроизводства, пропускного и внутриобъектового режимов.
В данной статье автором изложена субъективная точка зрения, которая не претендует на совершенство. Она основана на его практическом опыте и передовых технологиях, используемых в сфере оказания услуг по обеспечению безопасности предпринимательства.
Автор: Лянной Геннадий Леонидович
Директор Агентства безопасности бизнеса "Пересвет"
тел.: 8(0482) 37-55-18
Украинское антирейдерское движение