Портнов А. (БЮТ) перешел от захвата предприятий к захвату Фонда государственного имущества Украины!
18.03.2009
Портнов А. (БЮТ) перешел от захвата предприятий к захвату Фонда государственного имущества Украины!
Заблокированный парламент связывает по рукам правительственные кадровые инициативы. Среди таких инициатив одной из наиболее значимых является замена на посту председателя Фонда госимущества Украины социалистки Валентины Семенюк на «БЮТовца» Андрея Портнова. Попытки сменить руководство Фонда без участия парламента уже предпринимались. Так, Валентина Семенюк решением Кабмина была отстранена от должности председателя ФГИ, а исполнять обязанности поручалось ее заместителю – Андрею Портнову. Однако неожиданно в защиту Семенюк выступил Президент, отменив это решение правительства. Борьба за пост «главного завхоза страны» должна развернуться с новой силой уже с началом работы Верховной Рады. От того, кто в итоге возглавит ФГИ, будет зависеть не только баланс сил между основными финансово-промышленными группами, но и экономическая составляющая будущей президентской кампании.
Вопрос о том, что ожидает страну со сменой руководства ФГИ, волнует многих представителей отечественного бизнеса, которые знают цену приватизации и особенно опасаются обратной стороны торжества рыночной справедливости – реприватизации. Валентина Семенюк была сторонницей «традиционной модели» распоряжения государственной собственностью, яркой метафорой которой является продажа «Лугансктепловоза». Экономические взгляды Андрея Портнова остаются неизвестными широкой общественности, но зато управленческие подходы и «профессиональный почерк» известны достаточно хорошо.
Традиционно, самой жесткой и ориентированной на «творческие подходы» в плане ведения бизнеса, эксперты называют финансово-промышленную группу «Приват». Именно эта структура является соучредителем юридической фирмы Портнова «Корпоративные технологии». Сам Андрей Владимирович не отрицает, что как юрист обслуживал интересы «Приватбанка», но против своей привязки к команде Коломойского, а также причастности компании «Корпоративные технологии» к многочисленным рейдерским атакам и схемам. Портнов характеризует работы «Корпоративных технологий» как «защиту прав акционеров в судебном и внесудебном порядке».
Вместе с тем, еще одна юридическая фирма «Бондарчук, Кизин, Чибисов и партнеры» или попросту группа «кизино», к которой имеет отношение Портнов (ранее называлась «Портнов, Кизин и партнеры») в январе 2008-го стала объектом очередного рейдерского скандала. Во Львове перед Ратушей состоялся пикет коллектива и акционеров ОАО «Агрофирма «Провесень». Среди лозунгов пикетчиков выделялся «Портнов, руки прочь!». Агрофирма «Провесень» известна тем, что в прошлом году подверглась мощной рейдерской атаке братьев Кизиных. В комментарии для местного информационного агентства пикетчики объяснили, что обеспокоены приходом к власти в составе Блока Юлии Тимошенко народного депутата Украины Андрея Портнова. По словам члена правления ОАО «Агрофирма «Провесень» Игоря Багнюка, в своих кругах рейдеры постоянно рассказывают о том, что у них есть политическая поддержка от Андрея Портнова, что он предоставляет компаниям Кизиных политическое и административное прикрытие.
Интересным представляется и круг политико-юридических связей Андрея Портнова, начиная от «бютовцев» типа Валерия Писаренко и заканчивая «регионалкой» Еленой Лукаш и даже такими неоднозначными личностями как Лилия Изовитова и Ринат Кузьмин. С последним Андрея Владимировича связывает освобождение от должности судьи Гирича «за нарушение присяги в 2005-2006 годах», которое инициировал член Высшего совета юстиции Р.Кузьмин. При этом Портнов осуществлял давление на суд и угрожал председательствующему судье Гиричу освобождением его от должности судьи, что с успехом позже и осуществилось.
Эксперты прогнозируют, что в случае избрания Андрея Портнова на должность председателя ФГИ, процессы разгосударствления в национальной экономике не станут ни прозрачнее, ни цивилизованнее. Ожидается, что назначение Портнова может ознаменоваться началом рейдерских атак на предприятия, приватизированных при Валентине Семенюк, тех же «Дпепроэнерго», «Лугансктепловоза» и др. В связи с планами правительства по всеобщему внедрению практики приватизационных аукционов (в том числе и на землю), эксперты также не исключают, что схема аукционов, при грамотной постановке процесса, может превратиться в высокодоходный бизнес «группі по интересам». При чем со всеми внешними признаками «легального» и «не криминального». Собственно бизнесом станет цепочка прибавочной бюрократической стоимости: начиная от выдачи права допуска компаниям, которые будут уполномочены проводить торги – и заканчивая «комиссией» от суммы сделок. По мнению отдельных наблюдателей, схему скандального первого земельного аукциона в Харькове, которая позволяет местным властям перейти от банальной земельной коррупции - к практике законных комиссионных, разрабатывала именно юридическая команда А.Портнова. И именно она, якобы, помогает теперь Михаилу Добкину и Геннадию Кернесу (в криминальніх кругах – «Гепе») улаживать возникший политический конфликт и спорные судебные вопросы. Если учесть, что следующими в очереди на приватизацию стоят «Укртелеком», Одесский припортовый завод, Черноморский судостроительный завод (чей статус до конца не определен), харьковский «Турбоатом», а также Львов-, Одесса-, Полтава-, Прикарпатье, Сумы- и «Черниговоблэнерго», то возможная «управленческая рента» может официально составить сумму в несколько миллиардов гривен.
Поскольку экономика для украинской политики является не только базисом, но также своеобразным «каркасом», «строительным материалом», надстройкой, смыслом и конечной целью, то государственная политика в сфере приватизации способна оказывать самое непосредственное влияние на властные процессы. «Министр рейд-приватизации» может стать фактором нового витка корпоративных войн, в первую очередь, между СКМ Ахметова и его российскими партнерами Новинским и Чуркиными (с одной стороны), а также «Приватом» Коломойского (с другой). Уже сегодня можно наблюдать за билбордам и ситилайтам с лозунгами «Вернем Днепроэнэрго государству» и «суд дал Привату по рукам» и т.п.
Бесспорно одно: с приходом А.Портнова на пост главы ФГИ, наверняка произойдут эволюционные изменения в сфере «корпоративной философии». Если на первом этапе «разгосударствления» контроль над предприятиями приобретался путем покупки акций, через регистратора и общепринятые корпоративные рычаги, на втором, актуальной была процедура восстановления неких представителей менеджмента решением суда и последующие силовые захваты, то на нынешнем эволюционном этапе, эффективными корпоративными технологиями становятся процедурные. То есть те, которые вместе с изобретением бюрократических инноваций, породят новый класс «инсайдеров от приватизации» и институтов полулегальной коррупции.
Как отмечает один из собеседников, хорошо знакомых с амбициями и политическими планами А.Портнова – «схемы, которые собирается принести А.Портнов в сферу приватизации и корпоративных отношений, во многом похожи на ныне действующие «тендерные схемы». Формально все законно, официально – все прозрачно и внешне даже демократично. И общественный контроль и информация в Интернет – все есть, но реально создается тотальная инфраструктура, в рамках которой любые попытки играть не по установленным правилам являются нарушением законодательства».
Не исключено также что сам «начальник рейда» на посту главы ФГИ пойдет намного дальше своих предшественников. И начнет внедрять бюрократические инновации, предназначенные уже для компаний, которые работают с корпоративными правами. Похоже, что политическое благословение на это уже получено. Именно в этом и будет состоять главная корпоративная технология приватизации по-портновски. «УК»
Украинское антирейдерское движение